Как подрос за неделю военный бюджет, охранник Путина в Совете безопасности и операция Израиля в Ливане

Правительство внесло в Госдуму проект бюджета на 2025–2027 годы и наконец опубликовало официальные цифры. Расходы на оборону оказались даже выше, чем в проекте, который на прошлой неделе нашел Bloomberg, — они вырастут по сравнению с 2024 годом ровно на четверть и составят 6,3% ВВП. Финансировать рост военных расходов будут за счет снижения социальных — и за счет роста экономики, который продолжит разгонять инфляцию.

• Как и обещало, правительство сегодня внесло в Госдуму пакет документов по федеральному бюджету на 2025–2027 годы. Это первая официальная публикация, которой все ждали, чтобы сравнить с основными параметрами бюджета, опубликованными на прошлой неделе Bloomberg. И в итоговых цифрах все оказалось даже немного амбициознее.
• Военные расходы (статья «Национальная оборона») на 2025 год запланированы на уровне 13,5 трлн рублей (в версии Bloomberg было 13,2 трлн), или примерно 6,3% ВВП. Это на 25% больше, чем было запланировано на 2024 год, и на 59% больше, чем правительство планировало год назад, когда еще рассчитывало, что в 2025 году военные расходы будут резко сокращаться. Самое большое сокращение постигнет социальные расходы (статья «Социальная политика») — они снизятся с 7,7 трлн рублей в 2024 году до 6,5 трлн в 2025-м. Почти неизменными останутся расходы на образование (вырастут с 1,55 до 1,58 трлн рублей) и здравоохранение (с 1,62 до 1,86 трлн) — а это значит, что с учетом инфляции уменьшатся и они.
• В итоге на оборонные расходы в 2025 году придется ровно треть бюджета, а с учетом соседней статьи «Национальная безопасность» и правоохранительная деятельность» (рост с 3,39 до 3,46 трлн рублей) — 41%. Неудивительно, что этот бюджет станет и самым засекреченным в истории России — на секретные статьи (они разбросаны по разным тематическим частям бюджета) придется 31,6% бюджетных расходов. В предыдущем, тоже военном 2023 году засекречено было всего 22,6%.
• Расходы бюджета растут довольно быстро. В 2023 году они составили 32,3 трлн рублей, на 2024 год были запланированы в размере 36,6 трлн рублей, а фактически составили 39,4 трлн, на 2025-й — уже запланированы в размере 41,5 трлн и, вероятно, вырастут. При этом правительство планирует сделать бюджет почти бездефицитным — дефицит запланирован на уровне 0,5% ВВП в 2025 году, 0,9% в 2026-м и 1,1% в 2027-м.
• Как этого планируется достичь? В 2025 году доходы бюджета прогнозируются в размере 40,3 трлн рублей при расходах 41,5 трлн. На нефть и газ придется всего 25% доходов бюджета — для сравнения, в 2022 году было 41,6%, в 2023-м — 30,3%, в 2024-м — 31,3%. Больше всего бюджет должен получить от оборотных налогов (НДС, акцизы, пошлины) — 18,2 трлн рублей и от налогов на доходы — 4,9 трлн. Проще говоря, власти рассчитывают на продолжение перегрева экономики, финансируемого высокими госрасходами, прежде всего военными. Финансировать небольшой дефицит бюджета планируется прежде всего за счет внутренних заимствований. Всего Минфин в 2025 году хочет привлечь 4,8 трлн в 2025 году, что увеличит размер госдолга с 15,7% до 16,5% ВВП. По общемировым меркам это немного — средний уровень госдолга крупнейших экономик больше в разы.
• Рост военных расходов на четверть так и не стал значимой новостью для российских экономических СМИ, на прошлой неделе проигнорировавших публикацию Bloomberg. Сегодня из трех крупнейших деловых изданий отдельную новость об оборонных расходах выпустили только «Ведомости», но из нее было даже непонятно, выросла цифра или снизилась. А мы изучили «методичку», которую рассылала в СМИ пресс-служба правительства, — прямых запретов писать про военные расходы там не было, зато были рекомендации, что в новом проекте «требует внимания, но не информационного продвижения».

Что мне с этого?

Хорошая новость для экономики (но не для бюджетников и получателей социальной поддержки, попавших под секвестр) в том, что Минфин при всех аппетитах оборонки все еще пытается верстать бюджет с небольшим дефицитом. Плохая — в том, что инфляция будет продолжать разгоняться, ставка ЦБ будет оставаться в диапазоне 15–20%, рыночные деньги будут оставаться недоступными, а очередь влиятельных просителей бюджетных денег, которым Минфин не сможет отказать, будет расти и дальше.

СИГНАЛЫ

Охранник Путина попал в Совет безопасности

Владимир Путин обновил состав Совета безопасности России, включив в него своего бывшего охранника Алексея Дюмина, который после президентских выборов передвинулся с поста губернатора Тульской области на должность помощника президента по ВПК. Помимо Дюмина в совет вошли первый зампред правительства Денис Мантуров и глава Федерального научно-клинического центра Вероника Скворцова. А вот врио генсекретаря «Единой России» Владимира Якушева из членов Совбеза, напротив, исключили.

ВОЙНА

Осенний призыв останется бумажным

В России начинается осенний призыв. Согласно указу, с 1 октября по 31 декабря на военную службу будет призвано 133 тысячи человек в возрасте от 18 до 30 лет (в прошлом году предельный возраст призыва был повышен). Срочников вновь обещают не отправлять в зону боевых действий, но недавние события в Курской области показывают, что в плен можно попасть, не покидая территорию России.

Повестки будут рассылаться в бумажном виде в большинстве регионов России, хотя электронный реестр повесток, использовать который Путин поручил уже осенью 2024 года, был запущен в срок. Исключением станут лишь Рязанская и Сахалинская области и Республика Марий Эл. Подробнее о том, что изменится для военнообязанных и как подготовиться к запуску электронного реестра, мы рассказывали здесь.

Израиль предупредил США о планах операции в Ливане

Израиль то ли начнет в ближайшее время, то ли уже начал «ограниченную наземную операцию в Ливане». При этом израильтяне заверили США, что операция будет менее масштабной, чем последняя война против «Хезболлы» в 2006 году, и сосредоточится на уничтожении боевой инфраструктуры группировки вдоль границы, рассказали источники The Washington Post и Axios. В понедельник израильские силы уже провели ограниченные рейды в Ливане, подтвердил WP израильтянин, знакомый с операцией. Вечером в понедельник ЦАХАЛ закрыл три населенных пункта на границе с Ливаном и объявил их военной зоной. При этом США ожидают, что вторжение будет ограниченным, поскольку Вашингтон предостерег Израиль от более крупной и долгосрочной операции, пишет Bloomberg.

ЕВРОПА

Германия больше не ждет роста экономики

Власти Германии намерены пересмотреть прогноз ВВП на 2024 год с вялого роста — 0,3% — до стагнации, узнал Bloomberg. «Такой итог означает еще один потерянный год для экономики, отягощенной слабостью промышленности после отказа от российского газа в контексте вторжения России в Украину, а также слабым спросом в Китае и проблемным переходом на электромобили», — пишет агентство. С точки зрения экономистов результат можно назвать чуть ли не оптимистичным — экономике Германии предсказывали сжатие на 0,1%. В политическом плане отсутствие роста станет новым ударом по канцлеру Олафу Шольцу и коалиционному правительству, при котором экономика страны ни разу не росла больше двух кварталов подряд.

ИНОАГЕНТЫ

Роскомнадзор подсчитывает и злорадствует

В марте 2024 года российским компаниям запретили размещать рекламу у «иноагентов», после чего их доходы снизились, сообщают Роскомнадзор и Ассоциация блогеров и агентств (АБА). Роскомнадзору рекламодатели отчитались о контрактах с 10 «иноагентами» на 46,7 млн рублей за январь—июнь 2024 года, тогда как годом ранее РКН сообщили о сотрудничестве с 12 «иноагентами» на 75,7 млн рублей. АБА оценила сокращение рекламных доходов «иноагентов» в 75%. У Алексея Пивоварова* и Екатерины Шульман* в 2024 году доходы от рекламы исчезли полностью, а у остальных блогеров из топ-10 снизились на 27–88%, подсчитали в АБА.