Как саммит G7 может ударить санкциями по России, какими будут налоги для уехавших и секретные расходы бюджета

Как саммит G7 может ударить санкциями по России, какими будут налоги для уехавших и секретные расходы бюджета

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ THE BELL ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА THE BELL. 18+

В пятницу 19 мая в японской Хиросиме начался ежегодный саммит G7. Главная тема — война в Украине и взаимодействие России с Китаем. В прикладном смысле на столе — обсуждение очередных санкционных пакетов и усилий мирового сообщества для сдерживания России. Но если смотреть на саммит более широко, то в повестке — взаимодействие Запада с «глобальным Югом», неучастие которого в санкциях позволило выстоять российскому энергетическому экспорту.

Новые санкции

Судя по утечкам и пятничным новостям из Хиросимы, новые санкции в большей степени направлены на латание дыр и ужесточение прежних санкционных режимов. Так, Евросоюз хочет официально запретить поставки российской нефти по трубопроводу «Дружба» в Германию и Польшу. Это скорее символический шаг, потому что поставки уже фактически остановились — речь идет только о том, чтобы объявить об этом официально. В 2022 году Германия и Польша импортировали в среднем около 480 тысяч баррелей в сутки по «Дружбе». В Венгрию, Словакию и Чехию поставлялось в среднем 290 тысяч б/с, в этом году эта цифра незначительно снизилась. При этом останавливать поставки по южной ветке нефтепровода (по ней получают нефть Венгрия, Словакия и Чехия) пока не планируется. Также не будет остановлена прокачка по нефтепроводу казахстанской нефти.

Кроме того, обсуждается запрет на импорт газа на тех маршрутах, где Москва сама снизила прокачку, писала FT. Издание не называет конкретных газопроводов, но указывает на поставки в такие страны, как Польша и Германия. В обе страны газ идет по трубопроводу «Ямал—Европа». По большому счету обе меры следует рассматривать как некоторые точки невозврата: Европа намерена стать полностью независимой от российских энергоносителей.

Другие меры, как ожидается, будут содержать запреты на экспорт и транзит европейских товаров через Россию. В ЕС будут созданы два «черных списка» — проблемных третьих стран и запрещенных товаров, сообщал Bloomberg. Решения по ним будут приниматься единогласно на уровне союза. Механизм будет двухступенчатым: сначала страну-нарушителя предупредят и поставят на вид существование каналов обхода санкций, а лишь затем прямо запретят экспорт в нее проблемных товаров.

Неизвестно, какие страны войдут в список, но, вероятнее всего, речь идет о странах-соседях России: Грузии, Армении, Кыргызстане и Казахстане. Экспорт товаров из США и ЕС в эти страны вырос до $24,3 млрд в 2022-м с $14,6 млрд в 2021 году, параллельно они экспоненциально увеличили в 2022 году свой экспорт в Россию на 50%, подсчитывал WSJ. Существенный рост показали товары двойного назначения. Например, по данным UN Comtrade, в прошлом году США и ЕС экспортировали в Армению интегральные схемы на сумму более $8,5 млн, что в 16 раз больше, чем в 2021 году.

Включения Китая в список стран не ожидается — по крайней мере, сразу, — но другие соседи России и страны Средней Азии в нем, скорее всего, будут. А это значит, что ЕС станет проще вводить санкции против компаний из этих стран.

В пятницу лидеры G7 опубликовали специальное заявление по Украине, в котором пообещали ужесточать санкции против России и вести работу с третьими странами, через которые в Россию попадает санкционная продукция или технологии. А вечером США опубликовали новые экспортные ограничения по многочисленным группам товаров (от солнечных очков до доильных аппаратов, отмечает Reuters) и новые санкционные SDN-списки, куда попали не только российские, но и по одной армянской и киргизской компании, помогавших обходить антироссийские санкции.

Смена режима

Самый громкий санкционный шаг, которым источники, знакомые с повесткой G7, грозили с апреля, предсказуемо не реализовался — еще в пятницу утром Bloomberg со ссылкой на те же источники сообщил, что страны G7 не сменят режима экспорта в Россию с разрешительного на запретительный. Этот шаг лидеры западных стран решили оставить на будущее.

Идея о смене экспортного режима преследует понятные цели. Сейчас экспортировать в Россию можно что угодно, если это прямо не запрещено предыдущими санкциями и если получатель экспорта — не под запретом. В результате в санкционном тумане европейские компании продолжают поставлять сырье и компоненты даже компаниям, выполняющим контракты Минобороны России. Запретительный режим предполагает получение лицензии на экспорт любого болтика. Если эта мера будет принята, она станет последней ступенью перед тотальным запретом экспорта, подобным тому, что есть у США в отношении Ирана. Но этот последний шаг будет сделать крайне непросто.

Немедленные эффекты от предлагаемых санкций против России, что от списков, что от смены режима, будут минимальными. Но долгосрочно это может привести к росту цен на все товары с импортными компонентами из-за удлинения цепочек, времени поставок и необходимости налаживать закупку на многие товары и компоненты через третьи страны.

Один из способов борьбы с «протеканием» санкций — вторичные санкции. Но против них традиционно уже много десятилетий выступает Европа. Наказание каких-то явных нарушителей возможно, как и неизбежно политическое давление на лидеров стран «глобального Юга». Однако, как показали санкции против России, лидеры сопротивляются западному давлению, чувствуя растущий национализм внутри и антизападные настроения внутри своих стран.

Южный разворот

Одним из решающих факторов, поддержавших Россию в противостоянии с Западом, стало то, что к санкциям не присоединилась Индия, ставшая в 2022 году вторым по величине покупателем российской нефти и нефтепродуктов. Товарооборот между двумя странами в 2022 году увеличился в 2,6 раза и превысил $35 млрд. Доля России в структуре индийского импорта увеличилась с 1,6 до 6,5%. В то же время экспорт из Индии в Россию составил $2,8 млрд: дефицит для Дели, таким образом, составил $38,74 млрд. Без проблем не обошлось: Россия накопила миллиарды «ограниченно конвертируемых» рупий на счетах и не может их вывести. Но во многом именно готовность Нью-Дели нарастить с нуля до огромных объемов импорт российских энергоносителей не дала российскому энергетическому экспорту завалиться набок.

Это не единственный пример, показывающий, как Россия смогла использовать имманентный антиамериканизм (и в целом ресентимент против богатых белых стран) «глобального Юга» в условиях изоляции со стороны стран Запада, переоценивших собственную роль в глобализированной экономике. Параллельный импорт, налаживание цепочек поставок через Турцию, Центральную Азию и страны Персидского залива, рост продаж нефти в Индию, Китай, Турцию, Индонезию. Регулярно появляющиеся сообщения о якобы существующих или планирующихся военных поставках из Китая, ЮАР, Вьетнама отражают понимание уязвимости и негерметичности санкций.

В Кремле любят подчеркивать, что многовекторность и многополярность всегда были отличительной чертой российской внешней политики, окончательный разрыв с Западом произошел после вторжения России в Украину. Зимой 2023-го министр иностранных дел Сергей Лавров меньше чем за месяц посетил все основные африканские регионы: Южную и Западную Африку, Сахель и Африканский рог, побывал в ЮАР, Эсватини (бывший Свазиленд), Анголе и Эритрее, в Мали, Мавритании и Судане. До этого он ездил в Египет, Республику Конго, Уганду и Эфиопию. В марте перед африканскими парламентариями выступил обычно занятой Владимир Путин, большую часть выступления которого заняло перечисление отличий российского подхода от западного.

Россия пытается предложить африканским странам не только антиколониальный нарратив, но и нефть, промышленные товары и прежде всего военное сотрудничество. Вооруженные силы ЮАР участвовали в совместных учениях России и Китая; с Эритреей Москва обсуждает создание военной базы в Красном море; с Мали — борьбу с терроризмом и поставки оружия; с Мавританией — экспорт медицинских технологий. Практически со всеми странами обсуждаются поставки зерна, удобрений и другие вопросы продовольственной безопасности. А президент ЮАР (Африка в 2023 году председательствует в БРИКС) Сирил Рамафоса заявил, что Москва и Киев согласились принять группу политиков из Африки для обсуждения плана окончания войны. Заявление прозвучало вскоре после обвинений США в том, что ЮАР поставляет России боеприпасы.

Что это значит?

Санкционные раунды прошлого, от Континентальной блокады Наполеона до санкций против СССР и Ирана, проводились во времена гораздо меньшей глобализации, соответственно, возможностей для их преодоления было меньше. Сейчас на Россию наложено более 13 тысяч санкций — больше, чем на Иран, Северную Корею и Кубу, вместе взятые. Российская экономика ощущает санкционное давление, но оно сильно смягчено благодаря третьим странам. Таким образом, ключом к эффективности санкционной политики становится именно «глобальный Юг». Прежде всего Европе предстоит пересматривать свои отношения с этими странами. Причем пересмотр должен включать в себя не просто вопрос решения долгов беднейших стран (Китай и Россия их списывают), но рост инвестиций. В условиях замедления роста, увеличения военных расходов, строгого отношения к этике инвестиций и внутриполитических проблем в странах Запада сделать это будет трудно.

ДЕНЬГИ

Какими будут налоги для уехавших

Правительство целый год решало, как обложить налогом уехавших россиян, работающих на удаленке, — и пока дело закончилось компромиссом. Платить НДФЛ в размере 30% как нерезидентов уехавших россиян все-таки решили не заставлять. Но лазейку, позволяющую нерезидентам вообще не платить подоходный налог с зарплаты, все же закроют. Подробнее о том, как все будет устроено, мы рассказали в одной из вечерних рассылок на этой неделе.

ТЕХНОЛОГИИ

Нейросети на каждый день

На прошлой неделе Google открыл доступ к своему чат-боту Bard пользователям из 180 стран, а Meta (признана в РФ экстремистской организацией) представила AI Sandbox — ИИ-инструменты для создания контента на своей рекламной платформе. ИИ-гонка во всем мире набирает обороты. И касается это не только техногигантов. В геометрической прогрессии растет и число сервисов на базе генеративных нейросетей, которые меняют то, как мы работаем, создаем новое, учимся и живем. Пока их влияние на повседневную жизнь не слишком заметно. Но вскоре тем, кто с нейросетями не связывается, догнать коллег, освоивших эти сервисы, будет так же трудно, как и IT-компаниям, отстающим в гонке за искусственный интеллект. В последнем выпуске технорассылки (подписывайтесь!) мы решили собрать стартовый набор сервисов для тех, кто только начинает разбираться в теме.

ИНВЕСТИЦИИ

Почему рынки снова боятся краха рынка недвижимости в США?

Цены на коммерческую недвижимость в США в первом квартале упали впервые с 2011 года. И это только усугубляет растущие риски в банковской системе, ведь 60% кредитов под залог коммерческой недвижимости выдано банками. В еженедельной рассылке Bell.Инвестиции рассказываем о том, почему у рынков действительно есть повод опасаться нового краха рынка недвижимости в США, и о вероятности повторения мирового кризиса 2008 года. Автор материала — бывший главный аналитик банка «Дом.РФ» Сергей Скатов, CFA.

Подписаться на рассылку можно здесь — это платный продукт, но он того стоит.

ЧТО МНЕ С ЭТОГО?

Секретные расходы бюджета перевалили за 3 трлн рублей

Секретные расходы с начала года превысили 3 трлн рублей, подсчитал на основе данных портала «Электронный бюджет» редактор нашего нового телеграм-канала «Что мне с этого?». При общих расходах с января по май почти в 12 трлн рублей Минфин раскрыл, на что пошли только 8,8 трлн рублей. Оставшиеся 3,1 трлн рублей — и есть секретная часть. По сути это означает, что мы не знаем, как государство потратило более четверти от всех своих расходов в этом году. Причем год от года размах «секретности» только растет.

К секретным расходам относятся главным образом оборона и национальная безопасность, а после начала войны к ним, вероятно, добавились траты на «присоединенные» территории. В общей структуре расходов секретные статьи занимают теперь первое место, потеснив все, что государство тратит на социальную политику. Подписывайтесь на «Что мне с этого?» и рекомендуйте канал знакомым.